Назва акт обстеження матеріально-побутових умов сім’ї досі використовується в запитах, заявах і старих зразках документів, повідомляє редакція новин Сум «Сила Життя». Проте у 2026 році форма, затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України №95 від 28 квітня 2004 року, вже не діє: вона втратила чинність 29 липня 2022 року. На офіційному порталі Верховної Ради це прямо зазначено в картці наказу №95.
Чинний документ має іншу повну назву: «Акт обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства / фактичного місця проживання особи». Форму затверджено наказом Мінсоцполітики №190 від 4 липня 2022 року, а її актуальна редакція враховує зміни 2023 року. Для справ, пов’язаних із житловою підтримкою, окремо корисний матеріал про оформлення субсидії на опалювальний сезон, а питання виплат людям, які потребують допомоги в побуті, розглянуте у публікації про надбавку на сторонній догляд.
Яка форма акта чинна у 2026 році
Основним нормативним документом залишається наказ Мінсоцполітики №190. Він зареєстрований у Міністерстві юстиції 15 липня 2022 року за №794/38130. Саме цим наказом стару форму 2004 року скасували та запровадили новий документ, орієнтований не лише на склад сім’ї, а й на фактичне проживання людини, склад домогосподарства та обставини, що мають значення для конкретної державної виплати. Чинний текст наказу доступний у базі законодавства Верховної Ради України.
«Затвердити форму акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства / фактичного місця проживання особи».
Старий бланк за наказом №95 не слід використовувати як чинну державну форму навіть тоді, коли в установі або на сайті він досі названий «актом обстеження сім’ї».
Різниця між документами помітна вже з їхньої структури.
| Параметр | Стара форма №95 | Чинна форма №190 |
|---|---|---|
| Назва | Акт умов сім’ї | Акт умов домогосподарства / фактичного проживання |
| Статус | Втратила чинність | Чинна |
| Основний акцент | Сім’я, житло, доходи, майно | Домогосподарство, фактичне проживання, конкретний вид виплати |
| Дата введення | 2004 рік | 2022 рік |
| Подальші зміни | Не застосовуються | Форма оновлювалася у 2022–2023 роках |
«Документ втратив чинність» з 29 липня 2022 року.
Для чого складають акт обстеження
Акт обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства не є універсальною довідкою «про бідність» або характеристикою родини. Його складають тоді, коли законодавство вимагає підтвердити конкретні обставини, яких недостатньо в державних реєстрах або поданих документах. Це може бути фактичне проживання, склад домогосподарства, використання житла чи інша інформація, від якої залежить право на соціальну виплату.
У самій формі №190 передбачено кілька напрямів:
- житлова субсидія;
- пільги з оплати комунальних послуг;
- допомога особі, яка доглядає людину з інвалідністю I або II групи внаслідок психічного розладу;
- допомога на дітей одиноким матерям;
- державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям.
«Вид державної виплати, за якою особа звертається (зазначити потрібне)».
Крім цього, окремі чинні процедури прямо посилаються на форму №190 як на підтвердний документ. Наприклад, Пенсійний фонд включає такий акт до документів, які за визначених обставин можуть подаватися для призначення базової соціальної допомоги. Це зафіксовано в офіційній інформаційній картці ПФУ.
Наявність акта сама по собі не означає автоматичного призначення виплати: він підтверджує фактичні обставини, а рішення приймається за правилами конкретної програми.
Що містить форма Мінсоцполітики
Чинна форма акта обстеження матеріально-побутових умов складається з дев’яти основних інформаційних блоків. На початку зазначають територіальну громаду, дату складання, дані заявника та адресу його зареєстрованого або фактичного місця проживання. Далі посадова особа відзначає вид державної виплати, для якої проводиться обстеження.
Відомості для субсидії та пільг
У частині щодо житлової субсидії передбачена таблиця з даними осіб, їхнім місцем проживання та родинним зв’язком із заявником. Окремо фіксується використання електроприладів для обігріву після відключення від централізованого теплопостачання або газу, передання житла в оренду, наявність розділених особових рахунків та відомості про майновий стан, не зазначені в декларації.
Для пільг форма дозволяє підтвердити фактичних мешканців житла та окремі особливості його опалення. Через це акт фактичного місця проживання може мати практичне значення, коли дані реєстрації не відображають реальної ситуації в домогосподарстві.
Інші соціальні виплати
Окремі розділи стосуються догляду за особою з інвалідністю внаслідок психічного розладу, допомоги одиноким матерям та малозабезпеченим сім’ям. Зокрема, документ може фіксувати, чи проживає особа, яка здійснює догляд, в одному житлі з отримувачем догляду, а також чи передається в оренду інше житло сім’ї.
У форму вносять лише ті відомості, які мають значення для відповідного виду допомоги; дев’ять розділів не означають, що кожна справа потребує однакового обсягу перевірки.
Хто складає та підписує акт
Цей документ не є звичайною заявою, яку заявник самостійно завантажує, заповнює вдома та подає як готовий доказ. Інструкція щодо оформлення справ із соціальної допомоги передбачає, що в установлених законодавством випадках акт складають уповноважені посадові особи виконавчих органів сільських, селищних або міських рад територіальних громад.
Практично процедура складається з кількох дій:
- Виникає підстава для підтвердження фактичних обставин у межах конкретної соціальної виплати.
- Уповноважена посадова особа проводить обстеження та вносить інформацію до встановленої форми.
- У документі зазначають відомості, які мають значення саме для цієї справи.
- Акт підписують посадова особа та заявник.
- За потреби достовірність наведених відомостей може засвідчити інша особа.
- Документ долучають до матеріалів справи або використовують у процедурі призначення відповідної допомоги.
«Інша особа, яка може засвідчити достовірність відомостей, наведених в акті».
Остання сторінка чинного бланка містить окремі поля для підписів посадової особи, заявника та такої іншої особи.
Якщо спір виник через відмову органу врахувати фактичні обставини або документи, корисним може бути матеріал про безоплатну правничу допомогу ветеранам та учасникам бойових дій. Питання фактичного місця проживання також часто виникає при тимчасовому розміщенні, зокрема в ситуаціях, описаних у матеріалі про соціальний гуртожиток для ВПО та ветеранів.
Як підготуватися до обстеження
Окремого універсального пакета документів саме «для акта» немає, оскільки мета перевірки залежить від виплати. Для субсидії можуть бути важливими відомості про склад домогосподарства, житло та фактичних мешканців, а для допомоги на догляд потрібен зовсім інший набір підтверджень. Пенсійний фонд, наприклад, прямо передбачає форму №190 для окремих випадків призначення допомоги особі, яка проживає разом з людиною з інвалідністю I або II групи внаслідок психічного розладу.
До обстеження доцільно мати документи, які стосуються конкретних відомостей:
- паспортні та адресні дані;
- інформацію про фактичних мешканців;
- документи на житло, якщо майнові обставини мають значення;
- документи щодо оренди або фактичного непроживання зареєстрованої особи, коли це стосується справи;
- підтвердження обставин, через які потрібне складання акта.
Зразок акта обстеження матеріально-побутових умов має відповідати саме чинній редакції форми №190, а не бланкам із наказом №95, які продовжують поширюватися на сторонніх сайтах. У верхній частині актуального документа має бути посилання на наказ Мінсоцполітики від 4 липня 2022 року №190 та редакцію наказу від 13 січня 2023 року №16.
Якщо у виданому для заповнення бланку вказаний наказ №95 від 28 квітня 2004 року, це ознака застарілої форми.
FAQ про акт обстеження матеріально-побутових умов
Чи чинний акт обстеження сім’ї за наказом №95?
Ні. Наказ Міністерства праці та соціальної політики України №95 втратив чинність 29 липня 2022 року. Його замінив наказ Мінсоцполітики №190.
Як зараз офіційно називається документ?
Офіційна назва: «Акт обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства / фактичного місця проживання особи».
Чи можна самостійно заповнити такий акт?
Акт у передбачених законодавством випадках складає уповноважена посадова особа виконавчого органу відповідної територіальної громади. Заявник надає необхідні відомості та підписує документ.
Чи потрібен акт для кожної житлової субсидії?
Ні. Він складається у випадках, коли цього потребує процедура та необхідно підтвердити обставини, що мають значення для призначення допомоги. Для більшості стандартних справ окреме обстеження не є автоматично обов’язковим.
Що підтверджує акт?
Залежно від виду виплати документ може підтверджувати фактичне місце проживання, склад домогосподарства, проживання заявника разом з іншою особою, використання житла, його передання в оренду та інші передбачені формою обставини.
Яку форму використовувати у 2026 році?
Використовується форма, затверджена наказом Мінсоцполітики №190 від 4 липня 2022 року, у чинній редакції зі змінами. Стара форма 2004 року для оформлення актуального державного акта не застосовується.
Більше новин Сум, України та світу, аналітики, матеріалів про здоров’я та життя під час війни читайте на сайті «Сила Життя». Також може бути корисним матеріал: Суми святкують день народження: історія міста і традиції свята