Пільги на комуналку для ветеранів у 2026 році залишаються однією з найважливіших форм державної підтримки для учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни, родин загиблих Захисників і Захисниць України та членів сімей ветеранів, які щомісяця стикаються з оплатою газу, електроенергії, води, опалення, квартплати, вивезення побутових відходів і витрат на тверде паливо в приватному секторі.
Для Сум і Сумщини ця тема має особливе значення, адже в області багато військових родин, внутрішньо переміщених людей, ветеранів після лікування та сімей, які живуть у громадах і потребують не загальних фраз, а чіткого пояснення: хто має право на знижку, як вона рахується, чи можна оформити субсидію, які документи потрібні, куди звертатися в Сумах і що перевірити перед поданням заяви — повідомляє редакція новин Сум «Сила Життя».
Чому тема комунальних пільг для ветеранів у 2026 році така важлива
Комунальні платежі для багатьох українських родин давно стали не просто побутовою статтею витрат, а окремим фінансовим викликом. Для ветеранів це питання часто ще гостріше, бо після служби людина може проходити лікування, реабілітацію, змінювати роботу, мати тимчасове зниження доходу або утримувати родину в складніший період. У Сумах і громадах Сумщини до цього додається воєнний контекст, пошкодження житла в окремих населених пунктах, вимушені переїзди, сезонне зростання витрат на опалення та необхідність регулярно оплачувати послуги навіть тоді, коли сім’я живе в режимі невизначеності. Саме тому пільги на житлово-комунальні послуги — це не формальність у законі, а реальний інструмент зменшення фінансового навантаження.
У 2026 році важливо розрізняти два поняття: пільга і субсидія. Пільга на комунальні послуги пов’язана зі статусом людини, наприклад зі статусом учасника бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни. Субсидія ж залежить від доходів і витрат домогосподарства, тобто є адресною допомогою для тих, кому складно оплачувати житлово-комунальні послуги самостійно. Ветеран може мати право і на пільгу, і на субсидію, але одночасно на одні й ті самі послуги вони не нараховуються. У такій ситуації родині треба обрати той варіант, який реально вигідніший.
Ще одна важлива деталь — пільга не означає автоматичне списання всієї суми з платіжки. Знижка діє в межах встановлених соціальних норм і нормативів споживання. Тобто держава компенсує не будь-який обсяг витрат, а ту частину, яка вкладається у визначені правила. Для ветерана це означає, що розмір допомоги може відрізнятися залежно від складу сім’ї, площі житла, виду опалення, фактичного споживання, кількості зареєстрованих або фактично проживаючих осіб і переліку послуг. Саме тому в кожної родини сума пільги в грошовому вираженні може бути різною.
Хто з ветеранів має право на пільги на комунальні послуги
Право на пільги для ветеранів визначається не настроєм посадовця і не місцевим рішенням, а законом. Основним документом є Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Саме він встановлює, які категорії ветеранів і членів їхніх сімей мають право на знижки при оплаті житла, комунальних послуг, палива і скрапленого газу. У 2026 році базова логіка залишається такою: розмір пільги залежить від статусу особи, а не від того, у якому місті вона проживає. Тобто ветеран у Сумах, Ромнах, Шостці, Охтирці чи будь-якій громаді Сумської області має право на ті самі державні гарантії, якщо його статус підтверджений належними документами.
Найчастіше люди шукають інформацію про 75% знижку для учасників бойових дій. Це справді одна з ключових пільг, яка стосується оплати житла та комунальних послуг у межах установлених норм. Але поруч із нею є й інші категорії. Особи з інвалідністю внаслідок війни мають право на 100% знижку в межах визначених нормативів. Родини загиблих або померлих ветеранів війни, а також сім’ї загиблих або померлих Захисників і Захисниць України мають право на 50% знижку. Це принципово, бо різні ветеранські родини можуть мати різний статус і, відповідно, різний розмір підтримки.
Не менш важливо розуміти, що пільга часто поширюється не лише на самого ветерана, а й на членів сім’ї, які проживають разом із ним, але в межах правил і соціальних нормативів. Саме тут виникає багато побутових питань: хто входить до складу сім’ї пільговика, чи враховується фактичне проживання, що робити, якщо член родини зареєстрований за іншою адресою, як змінити дані після переїзду або народження дитини. У таких випадках краще не покладатися на перекази знайомих, а перевіряти інформацію через Пенсійний фонд, ЦНАП, орган місцевого самоврядування або профільних фахівців у громаді.
| Категорія | Орієнтовний розмір знижки | На що поширюється | Важливе уточнення |
|---|---|---|---|
| Учасник бойових дій | 75% | Житло, комунальні послуги, паливо в межах норм | Пільга діє за підтвердженого статусу та після оформлення |
| Особа з інвалідністю внаслідок війни | 100% | Житлово-комунальні послуги та паливо в межах норм | Розмір залежить від категорії та даних у реєстрах |
| Родина загиблого або померлого ветерана війни | 50% | Житло, комунальні послуги, паливо в межах норм | Потрібні документи, що підтверджують статус сім’ї |
| Родина загиблого або померлого Захисника чи Захисниці України | 50% | Житлово-комунальні послуги в межах норм | Варто перевірити актуальні дані в ПФУ |
| Ветеранська родина з правом на субсидію | Розраховується індивідуально | Частина витрат на ЖКП | Одночасно з пільгою на ті самі послуги не нараховується |
Які саме комунальні послуги може покривати пільга
Пільги для учасників бойових дій і прирівняних до них осіб стосуються не однієї платіжки, а кількох видів житлово-комунальних витрат. Йдеться про оплату житла, комунальних послуг, газу, електроенергії, водопостачання, водовідведення, опалення, вивезення побутових відходів та інших послуг, які входять до житлово-комунальної сфери. Для людей, які живуть у будинках без централізованого опалення, окреме значення має пільга на придбання твердого або рідкого пічного побутового палива, а також скрапленого газу в межах установлених норм. Для приватного сектору на Сумщині це не дрібниця, бо витрати на опалювальний сезон можуть бути дуже відчутними.
Важливо, що пільга працює не як абстрактна «знижка на все», а в межах соціальних нормативів. Наприклад, для площі житла застосовується норма 21 квадратний метр на одну особу та додатково 10,5 квадратного метра на сім’ю. Для сімей ветеранів війни, які складаються лише з непрацездатних осіб, при використанні газу для опалення житла може застосовуватися подвійний розмір нормативної опалюваної площі: 42 квадратні метри на одну особу, яка має право на знижку, та додатково 21 квадратний метр на сім’ю. Це треба враховувати, бо фактична площа квартири або будинку може бути більшою за нормативну, і тоді частину понад норму родина оплачує самостійно.
У практиці це виглядає так: якщо ветеран має право на 75% знижку, це не завжди означає, що вся платіжка зменшиться рівно на 75%. Пільга розраховується за конкретними послугами, тарифами, нормативами і даними про домогосподарство. Якщо родина спожила більше, ніж передбачено нормативом, або має площу, яка перевищує норму, частина витрат може залишитися без пільгового покриття. Саме через це дві родини з однаковим статусом УБД можуть бачити різні суми пільги в грошовій формі. І це не обов’язково помилка, а наслідок індивідуального розрахунку.
Пільга чи субсидія: що вигідніше ветерану
Пільга і субсидія мають спільну мету — допомогти людині оплатити житлово-комунальні послуги. Але підстави для їх призначення різні. Пільга прив’язана до статусу: учасник бойових дій, особа з інвалідністю внаслідок війни, член сім’ї загиблого. Субсидія прив’язана до фінансового становища домогосподарства, тобто до співвідношення доходів і витрат на комунальні послуги. Саме тому для однієї родини вигіднішою може бути пільга, а для іншої — субсидія.
У 2026 році важливо пам’ятати: одночасне нарахування пільги та житлової субсидії на оплату одних і тих самих житлово-комунальних послуг законодавством не передбачено. Якщо домогосподарство має право і на пільгу, і на субсидію, проводиться одна виплата за вибором. Це означає, що ветерану або його родині варто не поспішати з рішенням, а порівняти можливі суми. Наприклад, якщо ветеран має 75% пільгу, але родина має дуже низькі доходи і великі витрати на опалення, субсидія в окремих випадках може бути вигіднішою. В іншій ситуації саме пільга може давати стабільнішу підтримку.
Для родин у Сумах та області це питання особливо практичне взимку. В опалювальний сезон платіжки можуть різко зрости, а субсидія розраховується з урахуванням доходів і обов’язкового платежу домогосподарства. Пільга ж працює за статусом і нормативами. Тому якщо ветеранська родина сумнівається, що обрати, варто звернутися до Пенсійного фонду або до фахівців, які допомагають із соціальними питаннями. Найгірший варіант — просто не оформлювати нічого через страх помилитися.
Чи залежать пільги для ветеранів від доходу у 2026 році
Для окремих категорій громадян право на пільги може визначатися з урахуванням доходу. Але для ключових ветеранських категорій у 2026 році діє важлива норма: учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни, членам сімей загиблих Захисників і Захисниць України пільги на оплату житлово-комунальних послуг надаються без урахування середньомісячного сукупного доходу сім’ї. Це суттєво відрізняє такі пільги від субсидії, де доходи є одним із головних елементів розрахунку. Для ветерана це означає, що саме підтверджений статус є ключовою підставою для права на пільгу.
Водночас це не скасовує потреби подати коректні дані. Пенсійний фонд має розуміти склад домогосподарства, адресу, перелік послуг, реквізити, інформацію про пільговика і членів сім’ї, які враховуються при розрахунку. Якщо людина переїхала, змінила місце проживання, у сім’ї народилася дитина, хтось вибув або з’явився новий постачальник послуг, ці дані потрібно оновити. Інакше пільга може розраховуватися неправильно або не нараховуватися там, де людина фактично проживає. Це особливо актуально для військових родин, які через війну змінювали адресу або жили певний час у різних громадах.
Є ще один момент, про який часто забувають. Пільга не завжди «підтягується» автоматично одразу після отримання посвідчення УБД. Статус має бути внесений до відповідних реєстрів, а заява на пільгу — подана або оформлена за процедурою. Якщо ветеран отримав посвідчення, але не подав документи на житлово-комунальну пільгу, не варто чекати, що знижка обов’язково з’явиться в платіжках сама. Краще перевірити це через ПФУ, портал електронних послуг або особисте звернення.
Як оформити пільгу на комунальні послуги у 2026 році
Оформлення пільги сьогодні значною мірою пов’язане з Пенсійним фондом України, адже саме органи ПФУ займаються призначенням і виплатою житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг. Заяву можна подати онлайн через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду, особисто, поштою або через уповноважені органи, зокрема ЦНАП чи посадових осіб органів місцевого самоврядування. Для частини ветеранів найзручнішим є онлайн-формат, але не всі мають електронний підпис, стабільний доступ до інтернету або можливість самостійно відсканувати документи. Тому офлайн-маршрут залишається важливим.
Перед поданням заяви треба підготувати документи. Зазвичай потрібні паспорт або інший документ, що посвідчує особу, реєстраційний номер облікової картки платника податків, посвідчення, яке підтверджує статус, документи щодо місця проживання, інформація про членів сім’ї, реквізити для виплати та дані про житлово-комунальні послуги. У конкретній ситуації перелік може відрізнятися, тому його краще уточнювати перед зверненням. Якщо подає заяву не сам ветеран, а представник, можуть знадобитися документи, що підтверджують повноваження представника.
Онлайн-звернення через портал Пенсійного фонду зазвичай передбачає авторизацію в особистому кабінеті, перехід до розділу заяв на житлову субсидію чи пільгу та заповнення електронної форми. Важливо уважно перевірити всі дані: адресу, постачальників послуг, склад сім’ї, реквізити, контактний телефон. Помилка в одному полі може затримати розгляд або призвести до неправильного нарахування. Якщо людина не впевнена, краще не заповнювати все поспіхом, а звернутися по допомогу до фахівців.
Практичний порядок дій може виглядати так:
- Перевірити, чи є посвідчення та підтверджений статус, який дає право на пільгу.
- Зібрати документи про особу, статус, адресу, склад сім’ї та комунальні послуги.
- Вирішити, як подавати заяву: онлайн через портал ПФУ, особисто, поштою або через ЦНАП.
- Подати заяву про внесення до реєстру пільговиків і надання пільги на житлово-комунальні послуги.
- Перевірити, чи правильно вказані постачальники послуг, адреса та реквізити для виплати.
- Дочекатися розгляду й перевірити перші нарахування або грошову виплату.
- Повідомляти ПФУ про зміни: переїзд, зміну складу сім’ї, нові реквізити, зміну постачальника послуг.
Як пільга виплачується: чому гроші можуть надходити окремо
Пільги на оплату житлово-комунальних послуг надаються у грошовій формі. Для багатьох людей це створює плутанину, бо вони очікують побачити в платіжці просто зменшену суму, а натомість можуть отримувати кошти окремо. Суть грошової форми полягає в тому, що держава розраховує розмір пільги та виплачує її пільговику, а людина вже сплачує комунальні послуги. У різних ситуаціях механізм може виглядати по-різному, тому важливо перевірити, куди саме надходять кошти і чи немає заборгованості перед постачальниками.
Після оформлення пільги варто не лише чекати, а й контролювати перші місяці. Треба перевірити, чи прийшло повідомлення про призначення, чи правильно вказані суми, чи нараховується допомога на всі потрібні послуги, чи немає розбіжностей у даних про адресу. Якщо родина має кількох постачальників — газ, електроенергія, вода, тепло, управитель будинку, вивезення сміття — важливо, щоб у розрахунку були коректні дані. У Сумах, як і в інших містах, різні послуги можуть надавати різні організації, тому дані треба перевіряти уважно.
Не варто накопичувати борг, думаючи, що пільга «потім усе перекриє». Якщо кошти затримуються, є помилка в реквізитах або пільга ще не призначена, постачальники можуть бачити несплату. Краще одразу з’ясовувати причину: звернутися до ПФУ, перевірити особистий кабінет, уточнити реквізити або взяти консультацію. Для ветеранів і родин загиблих це може бути неприємна бюрократична частина, але вона захищає від більших проблем у майбутньому.
Що робити, якщо пільгу не нарахували або сума менша, ніж очікували
Якщо пільга не з’явилася або сума виявилася меншою, ніж родина очікувала, не треба одразу робити висновок, що її «зняли» або «не дали». Найчастіше варто перевірити кілька простих речей: чи подана заява, чи внесена людина до реєстру пільговиків, чи правильно вказана адреса, чи збігається склад сім’ї, чи не змінився постачальник послуг, чи не перевищено соціальні нормативи. Іноді проблема не в праві на пільгу, а в технічних або інформаційних розбіжностях. Вони виправляються, але для цього потрібно звернутися.
Сума пільги може бути меншою за очікувану через обмеження соціальними нормами. Наприклад, якщо фактична площа будинку значно більша за нормативну, держава врахує лише нормативну частину. Якщо споживання газу, електроенергії або тепла перевищує встановлені соціальні нормативи, надлишок оплачується без пільги. Також сума може змінюватися через сезонність: в опалювальний період витрати одні, в неопалювальний — інші. Тому коректно дивитися не лише на відсоток знижки, а й на те, до якої бази він застосовується.
Якщо відповідь ПФУ незрозуміла, варто просити письмове роз’яснення або консультацію. Це особливо важливо для родин загиблих, людей похилого віку, ветеранів після поранень або тих, хто має складні житлові обставини. У таких ситуаціях допомога фахівця з соціальних питань може зекономити багато часу. У Сумах ветерани можуть орієнтуватися на Центр учасників бойових дій як на місце, де варто уточнювати доступні консультаційні можливості та маршрути підтримки.
Локальний акцент: як діяти ветерану в Сумах і на Сумщині
Для ветерана в Сумах перший практичний крок — перевірити документи і зрозуміти, який саме статус дає право на пільгу. Якщо це УБД, мова найчастіше йде про 75% знижку в межах норм. Якщо це особа з інвалідністю внаслідок війни, розмір пільги інший. Якщо звертається родина загиблого Захисника чи Захисниці, потрібно підтвердити саме цей статус. Після цього варто звертатися до Пенсійного фонду або подавати заяву онлайн. Якщо людина не може самостійно пройти процедуру, доцільно шукати допомогу через ЦНАП, громаду або ветеранські сервіси.
У Сумах важливим локальним орієнтиром є Комунальна установа «Центр учасників бойових дій» Сумської міської ради. За офіційною інформацією Сумської міської ради, Центр розташований за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 165/71. На сторінці установи також зазначені контакти та вебресурс atocentr.sumy.ua. Для читача важливо розуміти: Центр не замінює Пенсійний фонд у питанні призначення пільг, але може бути корисною точкою ветеранської підтримки, де можна уточнити маршрут звернення, отримати інформацію про доступні послуги або зорієнтуватися, куди йти далі. Перед візитом бажано перевірити актуальний графік роботи та можливість консультації.
Для громад Сумщини ситуація може бути складнішою через відстані, транспорт і різний рівень доступу до адміністративних послуг. Ветерану з села або невеликої громади не завжди зручно їхати до Сум лише для уточнення одного питання. Тому варто спершу зателефонувати до відповідної установи, перевірити можливість подання документів через ЦНАП або портал ПФУ, а також дізнатися, чи може заяву подати представник. Це особливо актуально для людей після поранень, осіб з інвалідністю, літніх членів родин загиблих і тих, хто має проблеми з пересуванням.
Практичні поради, щоб не втратити пільгу
Найчастіші проблеми з пільгами виникають не через відсутність права, а через неоновлені дані. Людина переїхала, змінився склад сім’ї, відкрився новий банківський рахунок, змінився постачальник газу або електроенергії, а інформація в реєстрах залишилася старою. У результаті пільга може нараховуватися неправильно або не нараховуватися там, де вона потрібна. Тому ветерану варто ставитися до оновлення даних як до частини фінансової безпеки родини. Це не дрібна формальність, а спосіб не втратити підтримку.
Ще одна порада — зберігати всі документи і повідомлення. Копії заяв, скриншоти з порталу ПФУ, довідки, відповіді, квитанції, реквізити, документи про статус, дані про склад сім’ї — усе це може знадобитися, якщо виникне спір або затримка. У родинах, де ветеран проходить лікування чи реабілітацію, краще, щоб хтось із близьких також розумів, де зберігаються документи і які заяви вже подані. Це допоможе не починати все спочатку в критичний момент.
Варто також регулярно переглядати платіжки й надходження. Якщо сума пільги різко змінилася, краще з’ясувати причину одразу, а не через пів року. Можливо, змінився сезон, тариф, норматив, склад сім’ї або відбулася технічна помилка. Якщо родина отримує субсидію і хоче перейти на пільгу або навпаки, треба подати відповідну заяву. Саме вибір між пільгою і субсидією часто стає ключовим фінансовим рішенням для ветеранської родини.
Типові помилки при оформленні пільг
Перша помилка — думати, що посвідчення УБД автоматично зменшить усі платіжки без жодних дій. Сам статус дає право на пільгу, але для практичного нарахування потрібні дані в реєстрі, заява та коректна інформація про житло і послуги. Якщо людина отримала посвідчення і нічого не подала, пільга може не запрацювати. Це особливо часто трапляється з тими, хто повернувся після служби і відкладає соціальні питання «на потім». Але саме такі питання потім впливають на сімейний бюджет.
Друга помилка — плутати пільгу із субсидією. Ветеран може казати: «У мене є пільга, тому субсидія не потрібна», хоча в конкретній фінансовій ситуації субсидія могла б бути вигіднішою. Або навпаки: родина отримує субсидію і не перевіряє, чи не краще перейти на ветеранську пільгу. Правильно не вгадувати, а порівняти можливі суми та умови. Якщо складно зробити це самостійно, варто звернутися по консультацію.
Третя помилка — не повідомляти про зміни. Переїзд, зміна кількості членів сім’ї, новий рахунок, смерть члена домогосподарства, зміна постачальника послуг або фактичного місця проживання можуть впливати на нарахування. Якщо ці дані не оновити, система може працювати зі старою інформацією. Потім людині доводиться з’ясовувати, чому сума не та, чому виплата не прийшла або чому виник борг. Краще витратити час на оновлення даних одразу, ніж потім виправляти наслідки.
Часті питання ветеранів про пільги на комуналку
Яку знижку на комунальні послуги має учасник бойових дій у 2026 році
Учасник бойових дій має право на 75% знижку на оплату житла, комунальних послуг і палива в межах установлених соціальних норм і нормативів. Це означає, що пільга не обов’язково покриває 75% усієї фактичної платіжки, якщо площа житла або споживання перевищує нормативи. Для правильного нарахування потрібно, щоб статус був підтверджений, а дані про пільговика, адресу, склад сім’ї та послуги були внесені коректно. Якщо пільга не нараховується, слід звернутися до Пенсійного фонду або перевірити інформацію через електронний кабінет. У Сумах також можна уточнювати маршрут допомоги через місцеві ветеранські сервіси.
Чи може ветеран одночасно отримувати пільгу і субсидію
Ні, одночасне нарахування пільги та житлової субсидії на оплату одних і тих самих житлово-комунальних послуг не передбачене. Якщо домогосподарство має право і на пільгу, і на субсидію, зазвичай обирається один варіант. Саме тому родині варто порівняти, що вигідніше в конкретній ситуації. Пільга залежить від статусу, а субсидія — від доходів і витрат домогосподарства. В опалювальний сезон для деяких родин субсидія може бути суттєвою, але для інших стабільніша саме ветеранська пільга.
Чи потрібно переоформлювати пільгу щороку
Якщо право на пільгу вже визначене й дані не змінювалися, у частині випадків додаткове звернення може не знадобитися. Але якщо змінився склад сім’ї, місце проживання, перелік комунальних послуг, постачальник, реквізити або інші важливі обставини, про це треба повідомити Пенсійний фонд. Саме неоновлені дані часто стають причиною неправильних нарахувань. Тому раз на певний час варто перевіряти інформацію в особистому кабінеті або через консультацію. Для родин, які переїжджали через війну, це особливо важливо.
Куди звертатися ветерану в Сумах для оформлення пільг
Основним органом для призначення і виплати пільг на житлово-комунальні послуги є Пенсійний фонд України. Подати заяву можна онлайн через вебпортал ПФУ, особисто, поштою або через ЦНАП чи уповноважених посадових осіб органів місцевого самоврядування. У Сумах додатковим локальним орієнтиром для ветеранів є Центр учасників бойових дій Сумської міської ради на вул. Герасима Кондратьєва, 165/71. Там варто уточнювати актуальні консультаційні можливості та маршрут підтримки. Перед візитом краще перевірити графік і контакти на офіційному ресурсі Центру.
Що робити, якщо пільга менша, ніж очікувала родина
Спершу треба перевірити, чи застосовані соціальні нормативи площі та споживання, чи правильно вказаний склад сім’ї, адреса, постачальники послуг і реквізити. Пільга розраховується не на необмежений обсяг витрат, а в межах встановлених норм. Якщо фактичне споживання більше нормативного, частина суми може оплачуватися без знижки. Якщо ж є підозра на помилку, варто звернутися до ПФУ за роз’ясненням. Бажано мати під рукою квитанції, документи про статус і копії поданих заяв.
Що важливо запам’ятати ветерану і родині
Пільги на комуналку для ветеранів у 2026 році — це реальна державна підтримка, але вона потребує уважного оформлення і контролю. Учасники бойових дій мають право на 75% знижку, особи з інвалідністю внаслідок війни — на 100%, родини загиблих або померлих ветеранів і Захисників — на 50%, але всі ці пільги працюють у межах установлених норм. Якщо родина має право і на субсидію, і на пільгу, треба обрати один варіант, який буде вигіднішим. Для цього варто не соромитися звертатися по консультацію, бо різниця в сумах може бути суттєвою.
Для Сум і Сумщини головне — не залишати ветерана сам на сам із платіжками та складними формами. Документи можна подати через Пенсійний фонд, портал електронних послуг, ЦНАП або інші уповноважені канали, а локальним орієнтиром для ветеранської підтримки в Сумах є Центр учасників бойових дій на вул. Герасима Кондратьєва, 165/71. Перед зверненням варто перевірити актуальний графік, взяти документи й чітко сформулювати питання. Пільга — це не привілей у побутовому сенсі, а частина поваги держави до людей, які пройшли війну, та до родин, які несуть її наслідки щодня.
Більше новин Сум, України та світу, аналітики, матеріалів про здоров’я та життя під час війни читайте на сайті «Сила Життя». Також може бути корисним матеріал: Як отримати безкоштовні ліки ветерану в Сумах у 2026: повний перелік, умови та порядок оформлення допомоги